بلغاریہ اور رومانیہ شینگن کے مکمل رکن بن گئے

رومانیہ اور بلغاریہ بالآخر یورپ کے آزادانہ نقل و حرکت کے علاقے شینگن کے مکمل رکن بن گئے۔ یورپی یونین کے رکن ممالک کا یہ فیصلہ اگلے سال (2025ء) سے نافذ العمل ہوگا۔

شینگن کے علاقے میں رومانیہ اور بلغاریہ کی مکمل رکنیت کی منظوری جمعرات 12 دسمبر کو بیلجیئم کے شہر برسلز میں یورپی یونین کی وزراء کونسل کے اجلاس میں دی گئی۔ ہنگری کے وزیر داخلہ سانڈور پینٹر نے اس فیصلے کا خیر مقدم کرتے ہوئے اسے ایک تاریخی لمحہ قرار دیا ہے۔

رومانیہ اور بلغاریہ 2007 ء میں یورپی یونین میں شامل ہوئے اور 17 سال سے زیادہ عرصے سے شینگن کے مکمل رکن بننے کی کوشش کر رہے ہیں۔

شینگن میں ان دو ممالک کی مکمل رکنیت کے ساتھ، فی الحال صرف جمہوریہ آئرلینڈ اور قبرص ہی یورپی یونین سے باہر رہ گئے ہیں۔

اب، شینگن معاہدے کے فریم ورک کے اندر، 25 یورپی یونین کے رکن ممالک اور 4 غیر یورپی یونین کے رکن ممالک (آئس لینڈ، لیختنسٹین، ناروے، اور سوئٹزرلینڈ) کے 400 ملین سے زیادہ شہری شینگن علاقے میں سرحدی کنٹرول کے بغیر سفر کر سکتے ہیں۔

گذشتہ مارچ کے آخر میں رومانیہ اور بلغاریہ شینگن کے محدود رکن بن گئےتھے اور ان ممالک کے شہری یا جن کے پاس ان دونوں ممالک کے ویزا تھے وہ بغیر ضرورت کے فضائی اور سمندری سرحدوں کے ذریعے اس خطے میں داخل ہو سکتے تھے۔

آسٹریا نے ابتدائی طور پر زمینی راستوں سے غیر قانونی امیگریشن کے خدشات کی وجہ سے رومانیہ اور بلغاریہ کی "مکمل رکنیت” کی مخالفت کی تھی، لیکن بعد میں اس بات پر اتفاق کیا گیا کہ دونوں بلقان ممالک دو مرحلوں میں معاہدے کے رکن بن سکتے ہیں، پہلا مرحلہ سمندری سرحدوں اور زمینی مرضی پر شینگن میں شامل کیا جائے گا، اور اگلے مرحلے میں ان کے لیے زمینی سرحدوں کے ذریعے بغیر ویزا کے سفر کرنا ممکن ہوگا۔

شینگن معاہدہ کیا ہے؟

1985 ءمیں جرمنی، فرانس، لکسمبرگ، بیلجیئم اور ہالینڈ کے رہنما لکسمبرگ کے شینگن نامی گاؤں میں ملے اور سرحدی کنٹرول کو ختم کرنے کے بنیادی اصول طے کیے۔

تاہم، شینگن معاہدہ اپنی موجودہ شکل میں ایک دہائی بعد اٹلی، اسپین، پرتگال اور یونان کے الحاق کے ساتھ نافذ ہوا۔

اس معاہدے کے مطابق رکن ممالک کے شہری اور رکن ممالک کے ویزا رکھنے والے افراد بغیر کسی پابندی اور سرحدی کنٹرول کے دوسرے رکن ممالک کا سفر کر سکتے ہیں۔

شینگن معاہدہ یورپی یونین کے قابل اطلاق قوانین میں شامل نہیں ہے اور اسی وجہ سے جمہوریہ آئرلینڈ، جس نے یورپی یونین کا رکن ہونے کے باوجود اس معاہدے پر کبھی دستخط نہیں کیے، شینگن کے علاقے میں نہیں ہے۔

اگرچہ شینگن معاہدہ 1997 ءمیں یورپی یونین کے قانون میں ضم کیا گیا تھا، لیکن چار غیر یورپی یونین کے ممالک، سوئٹزرلینڈ، آئس لینڈ، لیچٹنسٹائن اور ناروے نے بھی اس معاہدے پر دستخط کیے ہیں اور وہ شینگن کے علاقے میں ہیں۔

اس وقت سے لے کر آج تک، مزید یورپی ممالک اس معاہدے پر دستخط کرنے والوں میں شامل ہو چکے ہیں، آج تک شینگن کے 29 رکن ممالک ہیں۔

آسٹریا، بیلجیم، ڈنمارک، جمہوریہ چیک، ایسٹونیا، فن لینڈ، فرانس، جرمنی، یونان، ہنگری، آئس لینڈ، اٹلی، لٹویا، لتھوانیا، لکسمبرگ، مالٹا، نیدرلینڈز، پولینڈ، پرتگال، سلوواکیہ، سلووینیا، کروشیا، اسپین، سویڈن، ناروے ، لیختنسٹین اور سوئٹزرلینڈ شینگن علاقے کے 29 رکن ممالک ہیں۔